中共中央政治局4月30日召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,。如何更好認識當前經(jīng)濟形勢?建設全國統(tǒng)一大市場如何發(fā)力?國家發(fā)展改革委負責人接受了新華社記者采訪。

　　問：中央政治局會議指出“經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局”,。如何看待一季度經(jīng)濟“成績單”?全年發(fā)展目標任務能否實現(xiàn)?

　　答：今年以來,，中國經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增速穩(wěn)中有升,，結(jié)構調(diào)整穩(wěn)中有進,，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，民生得到有力保障,，市場預期總體改善,，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開局,，可以形象地說,，實現(xiàn)了“開門紅”。這樣一份優(yōu)異的“成績單”,，無論是從全國到地方,、從宏觀到微觀,，都能夠得到實實在在的體現(xiàn)。

　　從宏觀經(jīng)濟看,，主要指標增長加快,。一季度GDP同比增長5.3%，增速比上季和去年同期分別提高0.1個和0.8個百分點,。從地區(qū)發(fā)展看,，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定向好。廣東,、江蘇,、山東、浙江等東部經(jīng)濟大省繼續(xù)“挑大梁”,，京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大動力源地區(qū)經(jīng)濟較快增長,。從行業(yè)企業(yè)看,，經(jīng)營效益和信心活力穩(wěn)步提高。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長4.3%,。4月份制造業(yè)PMI為50.4%,，連續(xù)兩個月運行在榮枯線以上。從居民生活看,，就業(yè)收入繼續(xù)改善,。

　　一年之計在于春，開局經(jīng)濟如何“起勢”,，對全年走勢有很大影響,。總的看,，開局良好,、回升向好是當前中國經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，積極因素增多,，動能持續(xù)增強，社會預期改善,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實基礎。

　　下一步,，我們將按照黨中央,、國務院決策部署，堅持乘勢而上,，避免前緊后松,，針對經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾問題,，加快推動各項既定部署落到實處、見到實效,，強化政策預研儲備并根據(jù)形勢需要及時推動出臺,，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量完成好全年目標任務,。

　　問：中央政治局會議指出,，要堅定不移深化改革擴大開放，建設全國統(tǒng)一大市場,。下一步,，建設全國統(tǒng)一大市場有何舉措?

　　答：加快建設全國統(tǒng)一大市場，是暢通國內(nèi)大循環(huán),、推動構建新發(fā)展格局的必然要求,，也是釋放內(nèi)需潛力、推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要抓手,。按照黨中央,、國務院部署，國家發(fā)展改革委會同有關方面建好用好促進全國統(tǒng)一大市場建設部門協(xié)調(diào)機制,，加力推動各項任務落實,，為改善市場環(huán)境和社會預期發(fā)揮了積極作用。具體進展表現(xiàn)為“五個統(tǒng)一”和“三個規(guī)范”,。

　　“五個統(tǒng)一”就是通過深入推進市場高效聯(lián)通重點任務,，加快推進市場制度、設施,、監(jiān)管等統(tǒng)一,。一是市場基礎制度更加統(tǒng)一完善，市場準入負面清單事項從2018年版151項縮減至現(xiàn)行117項,，招標投標領域公平競爭審查規(guī)則出臺,，產(chǎn)權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等制度加快健全。二是市場設施更加統(tǒng)一暢通,，多式聯(lián)運“一單制”,、公共資源交易等政策出臺，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,、市場信息交互渠道等設施持續(xù)優(yōu)化,，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率降至14.4%。三是要素資源市場統(tǒng)一邁出更大步伐,，全國土地二級市場線上交易服務平臺開通運行,，部分地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域間職稱互認,，構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見出臺，土地,、勞動力,、資本、技術,、數(shù)據(jù)等要素流動更加順暢,。四是商品服務市場統(tǒng)一邁向更高水平，全國12315消費投訴信息公示平臺上線運行,，質(zhì)量標準等體系不斷健全,。五是市場監(jiān)管更加公平統(tǒng)一，制止濫用行政權力排除,、限制競爭的規(guī)定出臺,，2022年至2023年累計清理取消行政法規(guī)和部門規(guī)章中不合理的罰款事項45項。

　　“三個規(guī)范”就是通過持續(xù)破除地方保護,、市場分割等突出問題,，規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。一是建立不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度,，發(fā)布不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為防范事項清單,。二是開展妨礙建設全國統(tǒng)一大市場問題線索核實整改，推進工程建設和招標投標等重點領域?qū)ｍ椪?，為?jīng)營主體解決了一批實際問題,。三是推動有關方面對現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動等規(guī)章政策進行梳理，修訂或廢止了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策舉措,。

　　經(jīng)過各方共同努力,，建設全國統(tǒng)一大市場的工作效果正在逐步顯現(xiàn)。下一步,，國家發(fā)展改革委將深入落實黨中央,、國務院決策部署，會同有關方面開展建設全國統(tǒng)一大市場促進高質(zhì)量發(fā)展系列行動,，持續(xù)推動全國統(tǒng)一大市場建設走深走實,。一方面，抓緊完善制度,。制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引,，報請出臺實施關于完善市場準入制度的意見、社會信用建設法,，把有利于全國統(tǒng)一大市場建設的各項制度規(guī)則立起來。另一方面,，抓緊破除障礙,。構建問題舉報核查及整改通報長效機制,，深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治,，持續(xù)通報典型案例,，發(fā)揮鏡鑒作用，把不利于全國統(tǒng)一大市場建設的各種障礙破除掉,。

　　問：最近中國多家新能源車企發(fā)布新款車型,，熱度很高，社會廣泛關注,。國家發(fā)展改革委還將出臺哪些措施支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?消費品以舊換新行動將如何與推動新能源汽車發(fā)展對接?

　　答：今年以來,，中國新能源汽車繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)供需兩旺的蓬勃生機和旺盛活力,。一方面,，市場需求持續(xù)擴大。一季度中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到211.5萬輛和209萬輛,，同比分別增長28.2%和31.8%,。另一方面，產(chǎn)品供給日益豐富,。內(nèi)外資企業(yè)依托自身及中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢,，圍繞消費者需求積極打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品，今年以來已有30余款新能源車型陸續(xù)發(fā)布或上市銷售,，不少產(chǎn)品獲得社會輿論廣泛關注和消費者積極認購,。

　　近年來，中國新能源汽車發(fā)展取得顯著成效,，建立了完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系和配套設施體系,，新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量穩(wěn)居全球首位,。這既是在中國超大規(guī)模市場,、完整工業(yè)體系、豐富人力資源等優(yōu)勢推動下取得的,，也是在充分市場競爭,、持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新、深度國際合作等因素作用下產(chǎn)生的,。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，在滿足國內(nèi)群眾更高品質(zhì)生活需求、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,，也為豐富全球產(chǎn)品供給,、應對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展作出了積極貢獻。

　　聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，我們正抓緊研究完善有關政策措施,，重點推進三方面工作。

　　一是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，引導企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)投入和技術創(chuàng)新。促進動力電池,、智能駕駛等技術研發(fā)創(chuàng)新,，提升整車和零部件標準化集成化水平。促進新能源汽車骨干企業(yè)發(fā)展壯大,，加快落后企業(yè)和產(chǎn)能退出,，推動新能源汽車企業(yè)優(yōu)化重組。同時,，中國將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,，歡迎全球汽車企業(yè)深度融入中國市場和產(chǎn)業(yè)鏈體系，共享新能源汽車發(fā)展成果,。

　　二是更好滿足消費需求,。會同有關部門開展汽車以舊換新行動、2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動等,，持續(xù)擴大市場規(guī)模,，以高品質(zhì)供給更好滿足新能源汽車使用需求。我們將配合有關部門加快推動消費品以舊換新行動方案落實,，依法依規(guī)通過財稅等優(yōu)惠政策,，對符合條件的以舊換新行為予以支持，更好滿足消費者對新能源汽車的需求,。

　　三是加快基礎設施建設,。加強新能源汽車與能源電力、基礎設施等行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加快構建高質(zhì)量充電基礎設施體系,，大力推進老舊小區(qū)、公路沿線,、農(nóng)村地區(qū)等重點區(qū)域充電設施建設,，加快建設以快充為主的公共充電設施，提升高速公路服務區(qū)等節(jié)假日充電保障能力,。推動完善技術標準,、加強安全監(jiān)管，提升充電基礎設施運營服務水平,。落實并完善峰谷分時電價政策,，加大用地、融資等保障力度，為充電基礎設施建設提供有力支撐,。(記者 陳煒偉 嚴賦憬)