“無土地廠房抵押一直是制約我們獲得貸款的瓶頸，通過遼擔集群速易貸這一融資擔保產(chǎn)品,，我們獲得了500萬元貸款,，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。”沈陽盛澤豐米業(yè)有限公司負責人李世季告訴記者,。

　　遼擔集群速易貸由遼寧省融資擔保集團有限公司與銀行合作推出,，通過剖析集群內(nèi)企業(yè)的共性特征，構(gòu)建標準化,、場景化的新型銀擔業(yè)務模式,，精準對接了企業(yè)對“速”和“易”的核心訴求。截至2025年3月末,，這一產(chǎn)品已惠及16個特色縣域產(chǎn)業(yè)集群,，累計投放擔保貸款約4.3億元，帶動約3800人就業(yè),。

　　這是政府性融資擔保助力小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的生動案例,。對于銀行而言，小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體經(jīng)營規(guī)模較小,，通常沒有充足的抵押物,，是“需要三思”的“借錢對象”。此種情況下,，融資擔?？梢?ldquo;大顯身手”，通過為企業(yè)擔保增信,，建立起企業(yè)和銀行之間融資貸款的“引渠”,，引導金融活水流向企業(yè)。

　　不同于商業(yè)性融資擔保機構(gòu),，政府性融資擔保機構(gòu)弱化了盈利目的,，堅持準公共定位。業(yè)內(nèi)人士表示,，政府性融資擔保具有“增信,、分險、降費”功能,，是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。從不少國家經(jīng)驗看，政府性融資擔保機構(gòu)在為小微企業(yè)增信方面扮演著重要角色,。

　　近年來,，我國大力推進政府性融資擔保體系建設，逐步構(gòu)建起國家融資擔?；?、省級再擔保機構(gòu),、轄內(nèi)融資擔保機構(gòu)的三層組織架構(gòu);政策制度體系日益健全，支小支農(nóng)的政策效能不斷釋放,。

　　其中,，國家融資擔保基金作為政府性融資擔保體系的龍頭,，截至2025年3月末,，累計合作業(yè)務規(guī)模超過5.81萬億元，累計惠及經(jīng)營主體超過500萬戶次,，合作業(yè)務規(guī)模中支小支農(nóng)占比達98.96%,，平均擔保費率降至0.72%，支持的經(jīng)營主體綜合融資成本降至4.65%,。

　　在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣看來,，近年來，政府性融資擔保已成為宏觀調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)的重要工具之一,，成為財政政策與金融,、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動的一大發(fā)力點。政府性融資擔保不斷擴面增量提質(zhì),，惠及越來越多的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,。

　　國家融資擔保基金測算,，每擔保貸款1億元,，可支持受保客戶穩(wěn)定就業(yè)崗位約900個,，自開業(yè)以來已累計服務就業(yè)人數(shù)超過5100萬人次,。“真金白銀”落地落實，惠企又利民,。

　　近年來,，很多地方探索出了推動政府性融資擔保體系發(fā)展的新辦法、新路子,。然而,，一些發(fā)展中的“煩惱”隨之出現(xiàn),，部分地方出現(xiàn)了個別機構(gòu)發(fā)展定位模糊,、銀擔合作門檻高、可持續(xù)經(jīng)營困難等問題,。各方都迫切希望有關(guān)部門加大政策支持引導,，細化完善配套機制，出臺更具操作性的指引,。

　　今年2月,，財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》,，為政府性融資擔保高質(zhì)量發(fā)展指明前進方向。

　　在何代欣看來,，這一辦法體現(xiàn)了近年來政府性融資擔保發(fā)展的實踐成果,，順應了發(fā)展的新形勢和新要求，將以體系化的方式提升政策性融資擔保的保障質(zhì)量和覆蓋范圍,。

　　對政府性融資擔保機構(gòu)提出了系列要求,，例如要聚焦主責主業(yè)、大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),、積極讓利實體經(jīng)濟等,，給政府性融資擔保機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營定好“方向標”;明確多項政策支持，包括資本金補充,、風險補償,、擔保費補貼、業(yè)務獎補,，給政府性融資擔保機構(gòu)“加油打氣”……此次印發(fā)的辦法基本涵蓋支持政府性融資擔保發(fā)展的方方面面,。

　　財政部有關(guān)負責人表示，辦法以“準公共定位”為基礎,，從經(jīng)營要求,、政策支持、績效考核,、監(jiān)管管理等維度,，強化對政府性融資擔保機構(gòu)支小支農(nóng)的激勵約束，給政府性融資擔保機構(gòu)注入“強心針”,，激發(fā)其服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的內(nèi)生動力,，推動政府性融資擔保體系高質(zhì)量發(fā)展。(記者 申鋮)